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讓清風(fēng)正氣充盈宜春
——宜春市以案促改建設(shè)“清廉宜春”紀(jì)實(shí)
5月22日，國(guó)軒高科宜春鋰電新能源項(xiàng)目在宜春經(jīng)開區(qū)開工，總投資115億元。這是宜春市本級(jí)引進(jìn)的首個(gè)百億元項(xiàng)目，從考察到簽約僅用40天，從洽談到開工僅用4個(gè)月，創(chuàng)造了宜春重大項(xiàng)目落戶落地的新速度。
在查辦宜春市委原書記顏贛輝、宜春經(jīng)開區(qū)原主任鄧寄鵬、萬(wàn)載縣委原書記胡全順等案后，宜春以案促改、以案促建、以案促治，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，越來(lái)越多的客商企業(yè)青睞宜春，投資宜春。
從“查辦案件”到“以案促改”
履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任缺失，落實(shí)黨中央重大決策部署變形走樣，政績(jī)觀錯(cuò)位，選人用人方面任人唯利、任人唯親、任人唯圈……顏贛輝等案暴露出的突出問題，令人警醒深思。
省委、省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)宜春全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)建設(shè)高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)宜春市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展政治談話時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持‘三不’一體推進(jìn)方針方略，統(tǒng)籌做好查辦案件前后半篇文章，不讓查辦案件的成本白付。”省紀(jì)委省監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人要求，“查辦案件不是簡(jiǎn)單地查處一個(gè)腐敗分子，而是要深入思考如何通過(guò)查辦一起案件，全面地提高全面從嚴(yán)治黨的質(zhì)量和成效。”
宜春市委清醒審視，決定把“清廉宜春”建設(shè)作為以案促改的重要抓手、修復(fù)凈化政治生態(tài)的重要載體。
結(jié)合近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐啟示，該市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)清廉宜春建設(shè)的意見》，著力從強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、大力培育清廉理念等五個(gè)方面下功夫。
29條內(nèi)容、71項(xiàng)具體任務(wù)，擰緊了全市上下共同推進(jìn)清廉宜春建設(shè)的責(zé)任鏈條，全力打造政治清明、黨風(fēng)清淳、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的“清廉宜春”。
“‘清廉宜春’建設(shè)是以案促改的抓手，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過(guò)程。”宜春市委主要負(fù)責(zé)同志表示，深化以案促改，就要通過(guò)一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地凈化，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)宜春政治生態(tài)從里到外的深度重塑。
不謀全局者，不足以謀一域。該市通過(guò)召開“肅清顏贛輝流毒”專題民主生活會(huì)、分層分類開展警示教育等方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)各部門針對(duì)顏贛輝等案暴露的突出問題，舉一反三，建章立制，堵塞制度漏洞，補(bǔ)齊制度短板。
同時(shí)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，健全完善“三重一大”決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力失范、制度流于形式的問題再次發(fā)生。
從“一張紙”到“一堂課”
3月26日，宜春市召開警示教育大會(huì)，通報(bào)了顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順案案情，播放了有關(guān)懺悔片。全市2800余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)。
警示教育大會(huì)的第二天，萬(wàn)載縣人大常委會(huì)黨組書記、主任張清華主動(dòng)投案。截至5月底，警示教育大會(huì)后陸續(xù)有多名干部主動(dòng)交代問題，警示作用逐步顯現(xiàn)。
工作中，宜春市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新紀(jì)律處分決定宣布方式，既宣布紀(jì)律處分決定內(nèi)容，又宣布《紀(jì)律處分決定執(zhí)行內(nèi)容告知書》，明確告知處分事實(shí)、定性、檔次及處分后將受到影響的事項(xiàng)。
懲前毖后，治病救人。宣布處分決定時(shí)，受處分人所在單位的班子成員、黨員代表，還主動(dòng)結(jié)合自身職能職責(zé)談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談打算。違紀(jì)違法案件的“活教材”，成為黨員干部醒神醒腦的“清醒劑”。
紀(jì)律處分宣布到哪里，警示教育就跟進(jìn)到哪里。這一套“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了宣布處分決定從“一張紙”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惶谜n”，提升了警示教育效果。
“用身邊事警示身邊人，讓我們深切感受到了市紀(jì)委監(jiān)委以案明紀(jì)、以案促改的良苦用心。今后一定以案為戒，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。”宜陽(yáng)新區(qū)黨工委副書記俞旭說(shuō)。
紀(jì)律處分明明白白，警示教育入腦入心。該市認(rèn)真落實(shí)省委的部署要求，深入開展政治談話，把以案促改、以案促建、以案促治作為重點(diǎn)內(nèi)容，突出談話的政治性、警示性、嚴(yán)肅性，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨政治責(zé)任。
目前，宜春市已完成了對(duì)各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人的政治談話。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們?cè)谡握勗捛笆崂韱栴}清單，談話時(shí)點(diǎn)人點(diǎn)事直指問題，談話后跟蹤督辦整改，而不是一談了之。”
從找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”到打通“堵點(diǎn)”
顏贛輝在宜春工作期間為急于出政績(jī)、出形象，脫離地方實(shí)際搞建設(shè)，一些工程項(xiàng)目的投入超出了市級(jí)財(cái)政承受能力，加劇了地方財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
這些“花架子”“盆景工程”耗資巨大，擠占了民生領(lǐng)域的資金，影響了人民群眾的獲得感。顏贛輝案發(fā)后，宜春對(duì)顏贛輝經(jīng)手決策的中心城區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化論證，節(jié)省投資160多億元。
形象工程減少了，宜春城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)也變了：從錦上添花轉(zhuǎn)向雪中送炭，從建設(shè)高大上的形象工程轉(zhuǎn)向惠民生、補(bǔ)短板的基礎(chǔ)設(shè)施。老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、教育補(bǔ)短板等一項(xiàng)項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，造福百姓。
親清不分，背后隱藏非法交易；違規(guī)借貸，牟取的是非法利益。去年8月，宜春開展公職人員違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)問題專項(xiàng)整治，全市公職人員參與自查，共有366名公職人員自查出具體問題。
以案促改，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。宜春深刻汲取顏贛輝等案教訓(xùn)，系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重塑政治生態(tài)。今年，宜春市委確定了清廉宜春建設(shè)12項(xiàng)重點(diǎn)工作。
宜春加強(qiáng)投融資平臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，減少權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，推出“碼”上監(jiān)督，防治“微腐敗”，通過(guò)監(jiān)督賦能基層治理。
“顏贛輝任人唯利、任人唯親、任人唯圈，嚴(yán)重挫傷了干部的積極性，敗壞了選人用人風(fēng)氣。為此，我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，有針對(duì)性地解決選人用人方面存在的問題。”宜春市委推進(jìn)清廉宜春建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
風(fēng)清氣正，干事有勁。袁州區(qū)秀江街道宜陽(yáng)社區(qū)居民李江告訴記者，以前，一些干部碰到困難和問題，不是躲就是繞，現(xiàn)在遇到難題就一起上，攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足了。
清廉思想、清廉制度、清廉文化正融入宜春改革發(fā)展具體實(shí)踐中，全面從嚴(yán)治黨成效正體現(xiàn)在提振干部精氣神、凝聚發(fā)展合力上。
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，宜春出臺(tái)《關(guān)于打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境的若干意見》，制定《關(guān)于促進(jìn)全市中小企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，建立政企圓桌會(huì)議制度，市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)面對(duì)面，聽訴求，解難題；推出駐企特派員制度，選派干部駐企幫扶，打通政企互動(dòng)“最后一公里”。
營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。在涉顏贛輝案的重災(zāi)區(qū)宜春經(jīng)開區(qū)，無(wú)一家企業(yè)因查辦案件影響而外遷，多家企業(yè)在這里擴(kuò)大投資，還吸引了首個(gè)百億元級(jí)的國(guó)軒高科項(xiàng)目落戶。
清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)……按照宜春市委部署，全市各地清廉建設(shè)如春風(fēng)化雨，既有覆蓋面，更有高質(zhì)量，“清廉宜春”更加深入人心。
文章來(lái)源：廉潔宜春